近期，美国国土安全部（DHS）提交的一项重大签证改革提案已完成白宫审查，即将公开征求意见。这项新规如果落实，将彻底改变现行国际学生签证制度：F-1学生和J-1交流访问学者的停留时间将不再是“学业状态持续即可合法居留”（Duration of Status, D/S），而是改为固定期限。到期未完成学业者，必须离境或申请续签。

在现行制度下，国际学生只要保持全日制学习、遵守签证类别规定，即可在美停留至学业结束，不必担心签证日期到期。新提案则拟取消D/S模式，改为限定停留时间：

• 大多数学生：签证期限最长4年
• 部分特定国家学生：（如美国认定的“敏感国家”、签证逾期率超过10%的国家，以及部分特殊项目学生）签证期限仅2年
• 期限届满：需重新申请延长停留或办理新签证才能继续学业或参加实习

该方案与2020年特朗普政府曾提出的版本高度相似，当时因引发学界强烈反对，在2021年被拜登政府撤回。如今相隔四年，该政策思路再度回归，并可能在2025年中至年底正式生效。

DHS解释称，设定硬期限有助于强化国家安全、减少签证逾期滞留，更易追踪境内持签者的停留时间。但在高校与留学生群体看来，这将带来更多不确定性与手续成本。

具体影响有哪些？

1.学业规划难度增加

许多研究型硕士、博士及跨专业学习的学生，由于学制往往超过4年（甚至更长）。硬期限可能迫使他们在学业中途申请续签，一旦因行政延误、补材料或审核不通过，将面临被迫离境的风险。

2.OPT与实习机会受影响

新规可能缩短或取消STEM专业学生的三年OPT延长期，意味着留学生在美积累工作经验的时间将减少，在求职和申请工作签证上的竞争力下降。

3.行政与经济负担加重

• 更多续签申请，以及更多文件准备和等待时间，并且增加了拒签风险
• 签证申请费的成本
• 学校需投入更多人力协助学生应对政策变化
• 特定国家学生的额外审查【这些地区学生可能面临两年期限制与更严格的背景调查】

不过按照流程，这个提案将刊登在《联邦公报》并开放30-60天公众意见期。若以“拟议规则”形式推进，仍有修改空间；但如果以“临时最终规则”发布，可能立即生效且不经公众意见期。

美国此轮学生签证改革，意味着“只要在学就能留”的时代或将结束。固定期限不仅是移民管理技术上的变化，更关乎美国是否依旧是国际人才的首选目的地。

对于计划赴美或已在美的留学生而言，政策落地后，学业规划、身份衔接和职业发展都需要更精确的时间管理与风险防范。

留学生如何提前应对？

在美留学生如到期未毕业，必须离境或申请续签。这个提案虽然还没有发布，但我们应该重视起来。对于留学生来说，可以提前做好各种准备，比如：

• 密切关注 DHS、USCIS、国务院等官方公告；
• 保留完整在学证明与学业进度记录，确保申请续签时材料充足；
• 提前规划OPT与毕业时间，避免身份真空期；
• 了解自己可能面临的风险分类，评估可能的签证期限影响。

虽然上文提到的提案还没有最终发布，但前几天美国国务院已经就另外一件法案发布了公告，那就是：将于2025年9月2日起对当前实行的非移民签证“免面谈”政策进行重大更新。此次调整将全面收紧非移民签证政策，F、M、J、H、L类签证持有人受影响尤为显著。

这个政策调整的核心是：除了外交官、公务人员，以及部分符合严苛条件的旅游签（B签）续签者，其他所有非移民签证申请人都必须参加面签。

这个新政的生效时间为2025年9月2日，但部分政策内容已在美国驻华使领馆签证官网提前更新。本次调整影响范围广泛，特别是低龄或高龄申请人、留学生、H-1B工作签证持有人、以及计划续签旅游/商务签证的群体，产生直接而深远的影响。

这个新政策一出来，对留学生和家庭影响不小，最直接的就是续签麻烦多了。以前材料交上去等着就行，现在得抢预约号，还得请假跑使馆，光排队可能就得等一两个月，如果赶上开学季，那预约号更是“一位难求”。

时间和费用都花了不少，万一预约不到合适的时间，学生还可能耽误开学，或者错过实习。

本来这两年美国学生签证签发量就在降。今年5月，F签签发量比去年少了1.2万多份，中国学生的签证量更是降了15%。如今，面签时新增了社交媒体审查，签证官会查孩子的社交账号。一些已经在美国上学的学生，假期也不敢回国，就怕回来不能正常回去。

随着美国签证政策的频繁变化和收紧，大家应该重视起来。

• 如果近期要续签，特别是B签还符合免面签条件的，抓紧在9月2号之前把申请递上去，赶上最后一班车。
• 已经在美国的学生，假期如果打算回国的话，回国前一定得确认签证有效期，尽量避开这个政策刚实施的过渡期。
• 如果打算申请新签证，那就需要提前3-6个月盯着预约，多刷几遍官网，有些领馆凌晨会放号，说不定可以捡漏。
• 面签前，把学习计划、在校证明、资金证明这些材料都准备好，社交账号也好好整理下，免得给签证官留下不好的印象。

另外，如果学的是理工科这类敏感专业，最好提前准备好研究计划，把学习内容和未来规划讲清楚，让签证官放心，这样也能减少被拒签的风险。

据美国国务院解释，政策收紧主要出于“国家安全考量”，希望通过增加面对面的面试，使签证官能够更直接地评估申请人的背景信息及潜在风险因素。这也意味着美国政府不再延续拜登政府时期‘扩大免面签续签范围’的便利安排，转而采取更为审慎的审查政策。

事实上，近期美国使领馆在签证审理中，加强对申请人社交媒体账号等背景信息的核查，已初步体现出这一政策转向的趋势。

总之，以后所有签证预约周期或将变长。豁免范围收紧将导致全球美领馆面谈申请量上升，建议大家能提前安排面谈时间，避免因排期影响行程。